南岳区寿岳乡党委书记周崇武：以高质量党建引领保障乡村振兴高质量推进

近年来，寿岳乡认真贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述精神，坚持抓党建促乡村振兴，以高质量党建为乡村振兴赋能、聚才、培源、拓路，切实把党组织的政治优势转化为乡村振兴的推进动能，深化拓展“党建＋”模式，为乡村振兴按下“快进键”、跑出“加速度”。

以“党建＋队伍建设”着力推动组织振兴

发展实践充分证明，抓基层党建就是抓生产力、凝聚力、战斗力。抓牢抓好基层党建，以党建铸魂赋能、凝心聚力，解决基层党员干部队伍一班人“愿不愿意干、会不会干，敢不敢干”的问题，是抓党建促乡村振兴的基础所在。

选优育强“领头雁”。在村级组织换届选举中选优配强村级班子队伍，着力改善村“两委”班子成员年龄高、学历结构不优，能力不强等问题，把真正党性强、有经验的人才选进村两委班子，村干部35岁以下大专以上学历达44.4%。同时以换届为契机化解了合并村合村不合心历史遗留问题，凝聚了发展共识，为党的各项政策方针在寿岳乡落地开花奠定了坚实的基础。打好“乡情牌”、念好“引才经”鼓励返乡人才创业带动村民致富，抓好村党组织后备力量队伍建设，大力培养村级后备力量30余名，充实基层干部队伍人才后劲。

精准挥舞“指挥棒”。坚持以鲜明导向营造干事创业浓厚氛围，以干事创业浓厚氛围激活党员干部队伍一池春水。以推行内设机构和下属事业单位机构改革为契机，实施“六办三中心一大队”和“一人多岗”的双重管理模式，合理配置人员力量，将干部用其所长、用当其时，让有作为的干部用当其位、人岗相适。建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，出台《干部绩效目标管理考核方案》，既为干部加油呐喊，也为干部撑腰正名，量化考核指标，解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题，激励党员干部实干担当。

夯实筑牢“民心桥”。在党史学习教育活动中提升“民生温度”，创新推出“党史教育+屋场党建＋五个到户”新模式，党员干部队伍下沉到一线，设置屋场党小组20个，举办屋场恳谈会11场，解决重大民生实事15件，把全乡各党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。深化全面从严治党，开展“作风建设提质年”专项行动，推动“清廉寿岳”建设落地见效，规范党员干部履职行为，出台寿岳乡18条言行负面清单和“清廉寿岳”建设36条标准化工作手册，为干部言行上了一道“阀门”，划出一条“红线”，以“抓党建带队伍，以队伍促发展”的硬措施团结带领群众走在乡村振兴路上。

以“党建＋基层治理”着力优化治理模式

只有基层党建与基层治理同向发力，才能激发社会治理“人人参与、人人尽责”的澎湃合力。坚持将基层党建的发力方向更多聚焦于调动群众的主动性、创造性、积极性，围绕民生所盼和发展所需，着力将“政府想干”变“群众要干”，构建共建共享治理格局。

“网格管理”提高乡村治理能力。积极探索“政治引领、法治保障、德治润化、自治激活、智治支撑”相结合的基层治理新路径，把村落变成小网格，以全乡84个村民小组为基础，设置为84个网格单元，把党小组建在网格上，全乡338名党员、215名群众代表在网格内认领岗位和任务，建起了横到边、纵到底的群众共治“网格”管理体系。做到“四到四访四报”，即突发事件、邻里纠纷、村民家庭发生重大变故、村民有诉求必到，困难村民、弱势人群、信访维稳重点人群、社区矫正人员必访，安全隐患、突发事件、矛盾纠纷、流动人员必报，网格化党建给网格化治理插上翅膀，实现“小事不出网格、大事不出村”，为维护社会稳定打下坚实的基础。

“志愿服务”构建安全发展环境。进一步建全乡村组三级“衡阳群众”志愿者服务组织体系，招募志愿者180余人，聚焦乡村治理标准化、旅游综治、平安创建、森林防火、疫情防控、交通安全等重点工作，成立“10＋N”志愿服务队伍，组织开展乱象治理、义务巡防、值班值守等志愿活动超300余次。在疫情高峰期最长连续24小时值守卡口90天，守住了南岳“第二大门”；在防汛救灾中连续18天驻村值守，深夜冒雨转移群众23户35人，治理隐患60余处，取得了无人员伤亡的重要成果；在发生火情时，火速集结、协同作战、奋力扑救，阻止了森林火灾的发生；在大雪封山，局部积雪40厘米的冰冻天气，自发组织用铲子疏通生命通道，手抬肩扛临产孕妇徒步四小时前往急救；“衡阳群众”成为守护家园的中坚力量。

“党建引领”推动文明蔚然成风。以新时代文明实践活动为契机，切实发挥“一约四会一队”作用，创新党建引领文明提升模式，把乡风文明融入到党员主题活动中，带动群众自发参与“三改一拆”“三清四化”“村庄亮化工程”等专项工作，打造“两廊一带”（河道生态廊、茶诗走廊和沿溪游步带）经济发展圈，建设美丽宜居乡村。发挥红旗村老党员捐助党费一万元事迹的正面导向作用，指导村民自主提升道德建设工程，建立移风易俗红黑榜，开展“文明家庭”创建评选活动，完善切实可行的村规民约，推崇婚事新办、丧事简办新风尚，党员、群众齐心推动农村从“一处美”向“一片美”、从“外在美”向“风气美”转变。

以“党建＋产业发展”着力擦亮“寿岳品牌”

寿岳乡的寿岳之名，享寿岳精粹。具有中华寿岳之文化优势和五岳独秀之生态优势，近年来，我们坚持为产业发展装上党建红色引擎，着力把文化优势、生态优势转化为产业优势，走好绿色发展之路。

文创赋能“盘活一批”。推进村集体经济体制创新，成立以全乡五个村集体经济组织为股东的“山之寿”文创发展有限公司，以文创活化寿岳品牌、以品牌赋能特色物产，借势文化、围绕旅游打造“天下寿岳”品牌系列产品，鼓励引导致富带头人、返乡大学生、乡贤等群体开发了寿岳寿米、寿岳山茶油、寿岳黄精、寿岳寿茶等十款乡村振兴产品。实现村集体经济经营性收入超百万元，较往年翻了两翻。

茶旅融合“激活一批”。坚持把支部建在合作社上、产业链上，积极推进西岭省级茶旅特色农业产业园建设，围绕“一片致富叶”做好“茶旅融合”文章，大力推动6000余亩云雾茶产业转型升级，实现一二三产业融合。拉通十里茶乡沿线风光带与方广景区观光带，完善“两溪四潭”溯溪片旅游配套服务设施，以旅游的理念规划设计，用景区的标准建设茶园，抓点连线成面，全面丰富茶乡旅游元素，激活南岳后山旅游主动脉。依托休闲度假消费流量，推出“我在寿岳乡有亩茶”、“寿岳有好茶”等活动，一个月实现全乡茶产业增收200余万元。

森林康养“发展一批”。坚持需求牵引供给、供给创造需求，充分发挥寿岳乡在南岳旅游中的比较优势做优康养度假体验，推出与南岳“朝圣祈福、心愿之旅”传统品牌交相辉映、相得益彰的“康养度假、心栖之旅”新兴品牌，打造集茶园观光游憩、民宿康养度假、乡野运动游乐、农事茶艺体验于一体的龙池村茶旅融合项目，带动龙池村村集体经济增收20余万元。依托船山村黑沙潭、黄沙潭、石涧潭三潭成片康养度假圈，正在加快推进森林康养产业，释放绿色发展活力。

农林挖潜“带动一批”。充分发挥南岳衡山核心地带稀缺土地资源效益，提高山区农业的比较效益，出台黄精产业奖补措施，发动党员带领群众发展黄精种植，打造了千亩高品质黄精种植基地，为南岳区新增除茶产业外又一成规模化农业主导产业。依法依规、积极稳妥推进船山、龙凤竹制品扶贫加工厂建设，切实将全乡的楠竹资源变废为宝、变害为宝，目前加工厂项目行政许可已报请省林业部门审批，预计建成后可带动全乡村集体经济和村民增收800余万元。