衡阳县：四措并举育强村级后备力量

近年来，衡阳县为加强基层执政能力建设和村级干部队伍建设，认真贯彻落实党中央、省委和市委决策部署，坚持“选、育、管、用”四措并举，高质量培育壮大村级后备力量，为全面推进乡村振兴提供坚实有力的组织保证。

严格标准精心“选”，夯实后备力量“源头活水”。紧盯后备少、选人难的痛点，制定《衡阳县村党组织书记后备力量培育储备工作方案》，锚定既定目标，做到好中选优、优中选强，始终将政治标准摆在首位，坚持内部挖潜和外部引才相结合，注重将本地种养能手、致富能人、党员“创客”、片组邻“三长”，以及返乡创业的高校毕业生、退役军人、农民工等择优纳入村级后备力量队伍。包联乡镇的县级领导带领乡镇领导班子成员、包村干部、驻村工作队下沉25个乡镇482个村，逐一对本土优秀人才进行摸排评估，对村级后备力量培育储备情况综合研判。严格落实“三推一选”和县级联审程序，按照“每村1至2名村党组织书记后备力量”要求，目前储备村党组织书记后备力量765名。

搭台架梯细心“育”，提升能力素质“硬核本领”。把加强村党组织书记后备力量教育培训纳入县、乡两级干部教育培训总体计划、党员教育培训计划、人才工作专项计划安排，实行分层分级培育，以县、乡两级培育为主。通过“一月一课一片一实践”主题党日活动、“周五课堂”等形式组织后备力量开展理论学习、现场观摩、交流研讨共700余人次。严格实施“农民大学生培养计划”，重点招收未获得大专及以上学历的村“两委”干部及后备力量，2021年以来共500余人参加培养计划，全面提升了实践能力与综合素质。按照“1名乡镇班子成员+1名村‘两委’主要负责人+1名后备力量”的模式，建立结对联系帮带制度。组织400余名后备力量在村“两委”中挂职锻炼、跟班学习。乡镇层级制定帮带责任安排表，每季度收集汇总后备力量培养履职情况，及时掌握后备力量在业务学习、日常工作等方面情况，定期对帮带情况进行评议，确保帮带成效。

严管厚爱专心“管”，确保队伍活力“常抓常兴”。压实主体责任，将村党组织书记后备力量培育储备工作纳入县委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。村党组织加强对后备力量现实表现的经常性考察，乡镇党委每年结合民主评议党员，对村级后备力量人选进行一次年度考核测评，结果报县委组织部备案。同时尝试推行“两必访三必谈”暖心举措，做到后备力量家庭发生重大变故时必访、重要节日必访，入库前必谈、政治生日必谈、年底必谈，及时了解掌握后备力量的思想动态、工作状态等情况，并悉心听取对本乡镇、本村的发展建议，让他们成为乡村建设的参与者、推动者。县乡两级定期分析研判后备力量的工作能力和思想动态，对不适宜、不胜任的，及时调整出库并择优补充。2024年以来已调整出库34人，调整入库46人。

突出实绩放心“用”，激发担当作为“内心动能”。统筹好涉农政策和资源，通过定向培训、定岗锻炼，支持后备力量创办领办新型经营主体，鼓励以入股、租赁等形式使用农村集体土地发展农业产业，让后备力量有政策扶、有项目抓、有资金用。加强对后备力量的政治关怀，推选“两代表一委员”、提名村党组织书记人选、推荐参加公务员招录、安排创业资金等方面优先考虑。坚持成熟一批、使用一批，在村“两委”班子成员出现空缺时，优先从组织认可、干部服气、群众满意的后备力量中推荐选用，2024年从后备力量中增补15人为村党组织书记，增补65人为村“两委”一般干部，切实把优秀后备力量用起来。（文/吴润民）