雁峰区黄茶岭街道党工委书记夏雍翔：强基础、增效能、凝共识，以党建引领开创基层社会治理新局面

    基层党建工作是一项打基础、利长远的工作，是确保党中央和上级各项决策部署贯彻落实的根本。身为一名基层街道的党工委书记，必须要坚持“抓好党建就是最大政绩”的工作理念，以整建提质专项行动带动基层党组织全面提升，以基层党建引领基层治理不断创新，切实提升群众自我教育、自我管理、自我服务能力，让问题解决在基层，矛盾化解在基层，让群众有更多的归属感、安全感、幸福感、获得感。

一、抓整建提质“强基础”，增强党组织“核心力”

黄茶岭街道结合自身实际，通过紧密部署、排查摸底、综合分析、全面整治等步骤，扎实推进整建提质专项行动有效开展。街道党工委会议多次专题研究部署整建提质工作，党政主要领导带头，驻点领导和驻村（社区）第一书记全面下沉，每周定期到驻点村（社区）摸情况、查问题，督促指导整建提质工作的具体开展。各村、社区全面建立党员联系群众包户制度，充分发挥联户党员、网格员、志愿者的作用，以“首峰夜话”、“屋场恳谈会”、“敲门行动”、电话排查等形式，结合安全生产、信访维稳、疫情防控、居民自建房安全风险隐患排查等重难点工作，全面开展地毯式排查摸底，筑牢基层社会治理的“第一道防线”。截止目前，各村、社区集中开展“敲门行动”摸排100余次，举办屋场恳谈会30余场，排查出参与涉毒、涉电诈、涉黄涉赌等重点人群600余人，困难人员500余人，住房安全隐患户109户，并对重点人群逐人逐户建档立卡造册，确保全面管控到位。通过开展整建提质专项行动，各村、社区基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力全面提升，排查出的安全隐患、矛盾纠纷也已基本整改、处置到位，力争实现“小事不出村（社区）、大事不出街、矛盾不上交”，使基层党组织真正成为凝聚广大群众的“主心骨”、创新社会治理的“桥头堡”、化解社会矛盾的“减压阀”。

二、抓党建引领“增效能”，提升党建内核“影响力”

黄茶岭街道是雁峰区人口最多、面积最大的街道，既有农村，又有城市社区，社情民意复杂，工作千头万绪，更要通过加强党建引领，狠抓责任落实，破解党建压力传递层层衰减、效果环环打折等问题，推动各级党组织书记种好“责任田”和“示范田”。一是在党建服务创新上下功夫。深入推进基层服务型党组织建设，积极推行“党建+N”新模式，落实“1+X”党员联系群众制度，不断强化党建创新项目管理，真正实现以高质量党建引领高质量发展，不断净化基层政治生态、提高基层社会治理水平。今年，街道重点打造了幸福社区“五互五心”志愿服务示范小区、雷公塘“五个互融”军民共建示范小区、营盘山社区“七彩云”党建示范小区、高兴村“党建联盟同心圈”等党建创新品牌，并以点带面，推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。二是在党建与业务工作有机结合上下功夫。树牢党建“抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力”的理念。坚持以党建统揽经济社会发展，把基层党组织建设与基层治理、项目建设、乡村振兴、疫情防控等工作紧密结合，积极引导党员在各项工作中发挥模范带头作用，着力破解党建与业务工作两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势；坚持以党建引领项目建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，高效推进湘江防洪闭合圈、植物园片区开发等项目征拆工作，积极开展警犬训练基地等项目摸底，真正在项目建设上体现担当和作为；坚持抓党建促乡村振兴，大力发展特色农业项目，拓宽集体经济收入来源，各村集体经济发展保持良好态势，上半年高兴、奇峰、白沙3个村集体经济收入（含部分村小组收入）均已达到20万元以上，湘江、五星也已接近10万元。三是在党建引领基层治理上下功夫。全力打造基层党建引领城乡治理标准化新亮点，以标准化建设为主要内容，在各村、社区全面推广党建引领“五色花”治理模式，组建党员志愿服务先锋队60余支，组织群众广泛开展知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、环境卫生整治、平安城市创建、禁毒反诈骗宣传等各类活动，不断增强党员身份认同感和组织归属感。党员带头、做出承诺，积极认领群众“微心愿”，化解邻里矛盾纠纷，帮助群众解决困难，引导带动居民主动参与社会治理，基层治理能力和治理效果明显提升。

三、抓队伍建设“凝共识”，探索党建联盟“聚合力”

街道党工委切实发挥统揽全局的作用，从每一个基层党组织抓起，从每一位党员抓起，建机制、定职责、强保障，不断夯实党的执政根基，凝聚起干事创业的强大动力。一是紧抓队伍建设形成合力。坚决落实党中央关于全面从严治党各项决策部署，坚持有令必行、有禁必止、有错必纠、有责必问，新出台工作纪律、绩效管理考核、重大事项报告等系列制度，采取清单定责、网格定量、动态监督、交叉检查等措施，持续传导责任压力，抓紧抓实党员队伍建设。今年以来，共开展疫情防控、安全生产、综治维稳等专项督查20余次，发放督查通报7期，通报批评10余人次，组织处理8人次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，推动形成上下联动、重点推进、全面落实的工作合力。二是探索构建区域党建大联盟。探索构建以街道党工委为核心，以社区大党委为纽带，驻区坐落单位党组织全覆盖的区域党建大联盟。积极发动辖区多元力量参与共治共建，推行“党建+服务”模式，结合“先锋结对”、“网格结对”活动，落实“网格化管理、组团式服务”制度，发挥辖区内楼栋长、派出所民警、网格员、物业管理处、辖区企事业单位和社区达人、热心居民等各方力量，创建上下协同、共建共治、互联互动的社区党建“联盟圈”，努力建立“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、坐落组织报到”的合作共赢区域化党建大格局，带动各基层党组织凝合力、聚民心、强服务。三是整合党群资源同心同力。坚持以党建带群建、带社建，以街道党工委为中心，集聚“两代表一委员”、驻区单位力量，整合党群资源，激发群团组织活力，积极参与社会治理，为辖区居民提供精准服务。通过驻区单位互联互动，两新党建共建共享，党建群团同心同力，创新丰富党群文化活动载体，形成“党建带群团、群建促党建”的良好局面。四是积极推进“清廉村居”建设。充分利用各村、社区党群服务站资源优势，搭建清廉文化专属空间，积极推出清廉读书角、清廉歌曲、清廉快板等群众喜闻乐见的新媒介，邀请书法组、合唱团、舞蹈团等文艺团队参与清廉文化建设，着力打造幸福社区“清廉花园”、衡常村社区“清廉街巷”、高兴村“清廉屋场”等清廉村居示范点，并通过典型示范、抓点带面，让清廉元素融入方方面面。