石鼓区黄沙湾街道雁栖湖社区：聚焦“三个强化”凝聚“三长”激活“三力”

近年来，石鼓区黄沙湾街道雁栖湖社区依托“135+”小区党建模式，以推深做实片组邻“三长制”为抓手，充分发挥“三长”职能作用，激活“三长”履职活力、能力、动力，全力推动基层治理提质增效，构建共治共建共享新格局。

一、强化问题导向，精准“对点诊断”

重点突出“大题集成”，细化“责任清单”，加强“小题细作”，切实激发“三长”履职活力。

试点融合，强化党建引领。积极推进“135+”小区党建品牌与片组邻“三长制”工作深度融合，率先在东湖居小区试点，建立1个小区党支部，党支部书记由社区“两委”成员兼任。在社区党总支的指导下，东湖居小区通过全体业主“线上+线下”投票的方式，明确由小区党支部书记担任片长，先后推选出4名组长和21名“邻长”，分组召开6次“见面会”，进一步明确了“三长”工作职责，推动管理机制从“两边分割”向“有机融合”转变。

全面摸底，优化服务队伍。根据社区自身特点，将辖区内楼梯房、电梯房、别墅区、小洋房等不同类型的小区细分为5个片区。构建“社区管总—片长联片—组长包组—邻长包户”的服务体系，片长由社区“两委”担任，组长由社区党员、居民代表担任，优选出片长5名、组长16名。全面摸清现有居民小组长、“两代表一委员”、换届时推选产生的居民代表、有联户能力或热爱公益事业的党员居民底数，采取“居民+个人”双荐模式，精选邻长110名，联系服务居民1513户，进一步强化了“三长”队伍力量，推动治理机制从“小区独唱”向“社区合唱”转变。

规范流程，强化三级协同。优化工作模式，实行“三长”分级联系，以“片长+组长”“组长+邻长”“邻长+居民”为单位，建立三级微信“联络群”，每个“联络群”开展政策宣讲、意见收集、信息互通、情感交流等工作。通过上户走访，将联系户精确划分为“重点户”和“一般户”，邻长对重点户每周联系走访1次，对一般户每个月联系走访1次。当遇到“痛点、难点、堵点”时，社区会与街道相关部门集中会诊，共同推动问题解决，进一步规范了“三长”履职流程，推动工作机制从“各行其道”向“井然有序”转变。

二、强化造血功能，夯实“毛细血管”

重点集中“专业培训”，精化“服务明细”，凸显“提质效能”，切实提升三长履职能力。

强化培训，提高专业水平。紧紧锚准“补缺挂漏”的学习原则，依托“线上+线下”双边模式，建立线上“微学堂”，充分利用微信群、公众号等载体，推送党建、基层治理、专项技能培训等学习教育文章和视频100余条。线下以“一月一课一片一实践”主题党日活动、专项业务培训会、居民屋场恳谈会等活动为契机，邀请区街两级业务骨干、“两代表一委员”、返乡致富能手为“三长”开展专题培训10余场，服务群众200余人次。

聚焦“精准”，畅通服务通道。搭建“三长”和“群众”之间的民情“直通车”，聚力打通服务群众的“最后一米”。强化“服务”意识，建立民情台账，收集汇总群众的意见和建议，并逐一答复、逐一办理、逐一销号。今年以来，增设晾衣区、强化监控设施、专电改公电、新建停车位、白蚂蚁防治、道路提质改造，辖区内道路两侧树木修剪问题等一一得到妥善解决，群众的获得感、幸福感得到了切实提升。

融合推进，延伸服务链条。围绕重点任务和居民需求，引导“三长”当好政策宣传员、民情联络员、安全劝导员、矛盾调解员、文明示范员，推动社区治理实现整体共治共享。通过“微议事厅”“恳谈会”“心愿墙”等方式收集社情民意、居民诉求，并建立“居民吹哨、邻长报告、片组汇总、社区响应、部门联动”机制，确保事事有回应，件件有着落。今年以来，共收集处理问题150余条，巡查排除安全隐患20余处，真正做到了“私事止于邻、小事止于组、大事止于片，难事止于社区”。

三、强化正向激励，激活“内生动力”

重点聚焦“组织培养”，发挥“主动效能”，树立“先锋模范”，切实促发三长履职动力。

优选优用，增强“三长”动能。坚持“良才善用”，对履职尽责，获得群众认可的邻长，可作为后备力量培养，并优先推荐入党或提名推荐为“两代表一委员”。同时，结合各类培养计划，大力宣传并鼓励“三长”参与社区工作者等考试完成“身份转变”，畅通优秀“三长”发展上升渠道，增强“三长”工作积极性和责任感。

积分兑换，激发工作热情。出台激励措施，以“积分兑换制”推动邻长“服务长效化”，邻长在为居民办实事、处理矛盾、收集解决问题、宣传相关政策等方面工作累积积分，可用于在社区兑换生活物资。同时，组建社区“爱心商户联盟”，邻长凭工作证，可兑换“满减券”“商品折扣”等，营造社会支持邻长履职的良好氛围。

大力宣传，传递正向能量。在政策宣传、联系服务群众、化解矛盾纠纷等各类领域中，定期挖掘报送“三长”先进事迹、典型案例，充分发挥示范带动作用，“以点拓面”提升整体队伍履职的积极性。年底在优秀邻长中评选“最美邻长”，颁发证书并给予奖励，增强“三长”个人价值感和社会荣誉感。