雁峰区委两新工委：“四个聚焦”激发“三新领域”党建新活力

2023年，雁峰区委两新工委坚持以主题教育为主线，以新就业群体党建为重点，通过做实“四个聚焦”推动主题教育和两新党建工作主要任务在“三新”领域落地生根，激发“三新领域”党建新活力，实现高质量党建引领高质量发展。

聚焦目标要求，推动“三新”领域主题教育落实落细。一是抓实组织领导。提前一月召开筹备会谋划主题教育工作，下发党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料1500余册。市委两新工委主题教育工作安排意见出台后，第一时间召开会议、成立工作专班、制定工作安排，将镇街两新综合党委、行业（综合）党委纳入区委主题教育6个联络组联络范围，压实属地管理责任、指导责任，确保全区“三新”领域99个党组织，602名党员主题教育有效覆盖。二是做实分类指导。先后开展分类辅导2次，组织联络组深入高昇商厦党支部等20多个两新党组织开展分类指导，推动两新党组织结合工作实际制定学习计划、组织开展个人自学、深化“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织党员立足岗位作贡献、开展建言献策和“学习身边榜样”活动，认真检视整改。主题教育开展以来，全区“三新”领域共设立党员示范岗52个，带动“衡阳群众”志愿者、沿街商铺责任人及员工参与卫生大清扫行动，为群众解决涉及社区建设、环境卫生、平安建设、文明创建、日常生活等一批切实关系群众利益的问题困难共计约740余件。三是落实底线守护。牢固树立底线思维，组织定期排查两新党组织发布新闻稿件和开展主题教育可能存在的形式主义等风险点，严防“低级红”“高级黑”，确保“不跑偏”“不走样”。省委主题教育督导组、市委主题教育联络组先后深入衡一集团党委机关支部、先锋商圈党支部进行调研指导，充分肯定了我区两新党组织落实省委“8+3”清单的有效做法。党建引领商圈经济高质量发展相关经验被省委主题教育简报推介；《雁峰区：“党建红”点亮“夜经济”，助力老街区“新蝶变”》主题教育相关工作经验先后在红星云、红星网推介。

聚焦基层基础，推动“三新”领域“两个覆盖”提质提效。一是强组织。全面开展“回头看”，重点检查制度落实和作用发挥情况，促进各基层党组织全面提质。结合“未巡先改”，推动两新党组织排查整改问题12个。开展新就业群体党建集中攻坚行动，在衡阳瑞腾物流有限公司、湖南尚洁家政服务有限公司、衡阳市丰水华澄文化传播有限公司等8家公司组建党组织，实现新业态、新就业群体党组织“应建尽建、有效覆盖”。全区非公企业党组织覆盖率达82.64%，社会组织党组织覆盖率达92.59%，两新组织党的工作覆盖率达到100%。二是强保障。制定实施《雁峰区委两新工委综合（行业）党委工作职责》和《雁峰区两新工委成员单位工作职责》，进一步理顺镇街两新综合党委、工委行业（综合）党委职责，形成分级负责、条块结合、区域兜底管理的工作机制。全年向新建63个党组织下拨党建工作启动经费12.6万元，向原有党组织书记发放岗位津贴8.4万元。投入28万元高标准打造先锋商圈和岳屏广场城市空间驿站2个新就业群体党群服务点——雁城暖“新”驿站，服务站点为外卖送餐员、快递员、出租车司机等就业人员提供休息、加热、饮水、应急等服务，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。三是强队伍。组织开展2022年度两新领域党组织书记抓基层党建工作述职评议，促进两新基层党组织书记牢牢树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的理念。进一步把牢党员发展入口关，举办入党积极分子培训班、预备党员培训班2期，对23名发展对象开展政治审查。全年调优配强综合（行业）党委书记4名，调整两新党支部书记11名。先后分3批次组织两新基层党组织书记、党建专干112人次参加全省两新党建业务骨干示范培训班、全市两新组织学习贯彻党的二十大精神和两新党组织书记培训班、全区党建业务骨干培训班，有力提升了全区两新党建队伍的业务能力。

聚焦引领发展，推动“三新”领域“两个作用”出彩出圈。一是大力优化营商环境。工委各成员单位各司其职，形成了齐抓共管的党建引领格局，如区委组织部牵头筹备先锋商圈区委主要领导调研座谈会，解决企业发展难题12个；区工商联组织会员参加“智汇潇湘·才聚雁峰”等线上线下招聘会、人才夜市7场，提供240个就业岗位；区教育局《衡阳市雁峰区：坚守“四心”探索民办教育行业党建新模式》工作经验得到红星网推介；区商务局力促打造市府路商圈夜间经济消费聚集区，助力市府路商圈晋级省级夜间消费聚集示范区。二是大力推进“助企”行动。深入开展“政务直播”“四上”企业联点帮扶、“三送三解三优”等行动，为骨干税源企业留抵退税7900余万元。深化落实《党建促民营企业发展15条措施》，开展党员干部助企惠企行动，通过领导干部联企指导、机关干部驻企帮扶、职能部门协企共建等形式，将优势资源向民营企业引流，实现民营企业“党建强、发展强”。“三联三促”大走访专项行动以来，区、镇街、村（社区）三级党员干部深入企业，了解企业生产遇到的困难和问题，收集意见和建议，协调解决企业“融资难、创新难、转型难、招工难”等一系列具体问题65条。三是大力引导两新组织融入发展大局。充分发挥两新党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导两新组织积极投身乡村振兴、文明创建、基层治理、平安建设等中心工作，全区“三新”领域党员职工参与各类志愿服务活动达9200余人次。“万企兴万村”行动中，衡阳星乐农业科技有限公司、湖南华易盛农业科技公司被认定为市级“万企兴万村”行动典型企业，衡阳农村商业银行雁峰支行被认定为市级“万企兴万村”行动典型金融机构，有力激励了广大民营企业以更加饱满的热情投身“万企兴万村”行动，助力我区乡村振兴。